青海省建设国家循环经济发展先行区2015年工作要点(征求意见稿)

为认真贯彻落实《青海省建设国家循环经济发展先行区行动方案》（青发〔2013〕20号），细化分解任务目标，明确落实工作责任，继续有效推动循环经济发展先行区建设工作，制定2015年度工作要点及分工方案。
一、工作目标
按照《青海省建设国家循环经济发展先行区行动方案》（下称《行动方案》）“三年强基础、八年创先行”的工作部署，坚持以生态文明理念统领经济社会发展，坚持以提高质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕六大重点任务，以完善规划体系和健全制度体系为工作重点，明确各部门、各地区的工作任务、工作责任，着力打造“百项工程”，构建循环型工业、农业、服务业体系取得突破，社会层面循环经济发展取得显著成果，基础设施建设力度进一步加大，科技和人才工作得到加强，体制机制有所创新，宣传教育广泛开展，呈现出组织有力、上下同心、共创共建的良好局面，确保推进循环经济发展先行区建设工作，为全面完成年度工作任务打下坚实基础。
二、工作要点及分工
（一）构建循环型工业体系
1、完善《青海盐湖资源综合开发利用规划》。按照“平衡开采，综合利用，延伸产业链”的要求，组织省内外资深专家，开展咨询和评审工作，进一步完善规划内容，加强与国家发展改革委沟通衔接，尽快使盐湖资源综合开发利用上升为国家战略。
牵头单位：省发展改革委
责任单位：海西州政府，省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会
2、建成新增百万吨氯化钾项目。力争建成新增百万吨氯化钾项目，以盐湖股份公司为重点，落实国产钾肥储备。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海盐湖工业股份有限公司
3、实施茫崖石棉矿循环工业园项目。利用石棉开发副产的尾矿，建设年处理石棉尾矿8000万吨，石棉尾矿回收铁精粉500万吨、球团烧结500万吨、短纤维石棉35万吨、镍钴精粉3888吨及氢氧化镁、超细二氧化硅综合回收利用项目。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海汇升工贸集团公司
4、继续实施金属镁一体化项目。力争建成投产年产10万吨电解金属镁，加快推进聚丙烯、PVC、镁基合金生产装置及公用辅助工程建设进度。2015年投资60亿元。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海盐湖工业股份有限公司
5、继续实施镁盐综合利用项目。利用提钾副产镁盐，实施高纯氢氧化镁、镁砂及镁水泥产业化项目。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海盐湖工业股份有限公司、西部矿业集团有限公司
6、实施一里坪盐湖资源开发项目。建设年产1万吨碳酸锂、30万吨氯化钾、1万吨硼酸配套纯碱装置辅助生产生活设施。2015年，累计完成投资13亿元。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海五矿资源开发有限公司
7、继续实施600万吨铁矿采选项目。加快野马泉50万吨/年、尕林格矿区550万吨/年采选矿、尾矿系统工程和公用系统工程建设进程。2015年完成矿山建设并投产运营。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，格尔木庆华矿业有限责任公司
8、继续推进钢铁一体化项目实施。制定引导省内资源、能源短缺地区相关金属品种向海西地区有序转移政策，开展推进省内部分城市冶金、化工企业转型或环保搬迁。研究钢铁产能转移推动机制，采用产能置换等方式，将西宁特钢炼铁、炼焦和炼钢等前端工序向格尔木地区有序搬迁，促进全省钢铁行业整合和产业、产品升级，推动钢铁一体化项目实施，促进资源有效配置和循环利用。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，西宁特殊钢股份有限公司、青海庆华矿业煤化集团有限公司
9、实施页岩油综合利用技术开发项目。依托我省柴达木盆地页岩油资源，研发综合开发利用技术，先期建设100吨工业性试验装置。2015年累计完成投资1.1亿元。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海成大能源有限公司
10、继续实施铝深加工项目。引进德国西马克挤压机，在西宁增加50万吨铝加工产能，形成110万吨铝加工生产能力；继续扩大热轧、冷轧生产线的投资力度，形成50万吨铝板带材的生产能力；建设高精度铝合金汽车零部件生产线，年产铝合金汽车轮毂500万只，挤压材20万吨；建设60万吨铝镁合金生产线（一期25万吨）；建设20万吨铝加工生产装置；建设15万吨铝棒材及铝合金加工项目。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，西宁经济技术开发区管委会、海东工业园区管委会，青海鲁丰鑫恒铝材有限公司、力同铝业（青海）有限公司、青海宝利华能源科技有限公司、青海万象铝镁有限公司、青海鑫业有限公司、青海鑫豪铝业有限公司
11、继续实施镍资源采选冶炼金属深加工项目。以格尔木夏日哈木镍、钴、铜矿资源为依托，实施采、选、冶一体化项目，一期建设采矿工程及选矿厂，年处理矿石560万吨，年产镍精矿58万吨（含金属镍3万吨、金属钴1300吨），二期建设年产3万吨金属镍冶炼装置。2015年完成累计投资14亿元。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海黄河矿业有限责任公司
12、实施铜冶炼升级项目。建设年产20万吨铜冶炼生产线，分两期建设，各建年产10万吨铜生产装置。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海铜业有限公司
13、实施百亿黄金产业园。按照采选在资源地分点开发，冶炼集中布局的原则，加快建设都兰百亿黄金产业园，发展黄金冶炼-工业黄金、饰品加工等产业，并以冶炼副产硫酸的平衡利用为重点，建设大型氟化工或其他耗酸项目，开发高附加值新化工材料产品。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海山金矿业有限责任公司、中铝资源公司、青海省有色地质勘查局、西部矿业股份有限公司
14、继续实施煤炭开发及煤基多联产项目。加快年产120万吨烯烃生产装置建设进度，到2015年累计投资达到80亿元。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会，青海大美煤业股份有限公司、青海省矿业股份有限公司
15、实施南翼山油田水资源综合利用一体化项目。依托南翼山地区富钾、硼、锂、碘油田水资源，建设年产100万吨氯化钾、8万吨硼酸、2万吨碳酸锂、5万吨碳酸锶、1000吨溴、1000吨碘生产装置。到2015年，累计完成投资7亿元。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：海西州政府，省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅，柴达木循环经济试验区管委会
16、继续实施光伏产业项目。实施光热发电储能材料、储热熔盐项目，建设100万吨多元复合储热熔盐生产装置；实施高倍聚光光伏发电系统项目，建设年产200兆瓦高倍聚光太阳能光伏发电系统。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅，西宁经济技术开发区管委会、海东工业园区管委会，深圳爱能森科技有限公司、青海聚光光伏有限公司
17、继续实施风电装备制造项目。建设风力发电、大型风电设备、通用机械零部件生产及整机制造项目；建设风电、太阳能、生物质能和智能电器装备制造生产线。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅，西宁经济技术开发区管委会、海东工业园区管委会，广东明阳风电产业集团有限公司
18、继续实施光伏、光热发电和风能开发利用项目。以海西、海南为重点，支持优先布局光热发电项目，建设大型集中并网光伏、光热发电、分布式太阳能发电以及独立光伏发电项目。积极推进光热发电建设，抓好海西州等地区风电建设规划的落实，推进风力发电场建设。进一步优化电网布局，发展智能电网和智能微网。
牵头单位：省发展改革委、省电力公司
责任单位：各市、州政府，省经济和信息化委、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅，海东工业园区管委会、柴达木循环经济试验区管委会
19、继续实施新材料产业项目。建设蓝宝石晶体生产项目，年产10万吨镍基新材料红土镍矿综合回收利用项目，高纯度氮化硅、正极材料及薄膜项目，碳化硅晶片及外延片项目，光纤预制棒项目。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅，西宁经济技术开发区管委会、海东工业园区管委会，青海铸玛蓝宝石晶体有限公司、无锡拓海投资有限公司、青海金瑞鸿福电子科技有限公司、平安鑫海资源开发有限公司、青海中利光纤技术有限公司
20、实施锂产业项目。建设1万吨碳酸锂、5亿安时锂电池生产线及300兆瓦储能光伏电站，建设1.5吉瓦动力及储能电池生产线，1000千瓦锂电源生产线，年产1.7亿安时环保锂离子电池生产线和碳酸锂生产线技术改造项目。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅，西宁经济技术开发区管委会、柴达木循环经济试验区管委会、海东工业园区管委会，上海华东电器集团公司、青海时代新能源科技有限公司、青海零点新能源科技有限公司、欣旺达电子股份有限公司、青海中信国安科技有限公司、上海恒通先进水处理有限公司
21、继续实施节能产业项目。实施锅炉（窑炉）改造和热电联产项目，继续推进硅铁矿热炉余热发电等节能减排项目及综合利用项目。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅，西宁经济技术开发区管委会、海东工业园区管委会
22、继续实施装备制造业项目。加快推进680MN大型多功能锻压机机组项目建设，实施电力输送控制电器项目，化工装备制造升级改造项目，LNG新能源汽车制造项目，汽车改装销售服务项目。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅，海东工业园区管委会，青海康泰铸锻机械有限公司、青海虹星低碳变压器电缆股份有限公司、江苏中兴化工设备制造有限公司、青海洁神装备制造(集团）有限公司、湖北鑫展实业有限公司
23、继续实施轻工产业项目。建设獭兔养殖及深加工项目，智能家居及配套产品加工项目，年产20万吨PVC制品、年产1000万平方米玻镁防火板项目，10万吨菜籽油加工建设项目，矿泉水及农牧资源开发，藏毯配套非织造布暨生态工程材料项目、大美青海玉文化产业园项目等。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府、海西州政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅，西宁经济技术开发区管委会、海东工业园区管委会、柴达木循环经济试验区管委会，邯郸临英兔业有限公司、西宁万佳投资有限公司、青海宏基业塑料科技有限公司、青海安康粮油有限公司、青海富腾生态科技有限公司、浙江海亮集团
24、继续实施生物产业项目。建设年产500吨虫草菌丝建设项目，年产25亿米胶原蛋白肠衣项目，青稞综合利用开发项目，功能饮料项目，中藏药生产加工及药材交易市场建设项目等。
牵头单位：省经济和信息化委
责任单位：西宁市政府、海东市政府，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环境保护厅，西宁经济技术开发区管委会、海东工业园区管委会，青海珠峰药业有限公司、青海明胶股份有限公司、青海塔尔圣谷农业科技有限公司、青海行天源生物科技有限公司、康美中药城（青海）有限公司
25、推进循环经济工业园区建设。继续深化园区管理体制建设，制定相关政策措施。采取产业链招商、专题招商、以商招商等多种形式，强化招商引资，协调项目落地。把握国家产业政策导向，立足循环经济产业体系发展需要，有针对性地承接东中部地区产业转移，支持构建有市场竞争优势的产业链。